Методы привлечения родителей к жизни детского сада

Последние исследования показали, что привлечь внимание родителей к проблемам эмоционального благополучия, полноценного и своевременного психо-эмоционального развития и подготовки малышей к школе в рамках занятий в детском саду можно только путем использования инновационных форм работы, призванных обеспечить максимально эффективное взаимодействие с семьями, а также формирование систем психологической, педагогической, духовной и нравственной поддержки. К таким формам работы можно отнести:

• установление партнерских взаимоотношений между родителями и сотрудниками образовательной организации;
• создание атмосферы единства интересов у детей, родителей и педколлектива дошкольного учреждения;
• обогащение воспитательно-педагогических навыков и умений родителей;
• оптимизация отношений между детьми и их родителями;
• открытость и прозрачность воспитательно-педагогического процесса в детском саду.

Главным условием успешного создания единой системы "детский сад – семья", где всем участникам образовательного процесса будет интересно, комфортно и полезно, конечно же, является тщательное изучение не только способностей каждого ребенка, но и особенностей взаимоотношений в его семье. Для этого, как правило, используются такие методы, как:

• анкетирование при поступлении в дошкольное учреждение;
• наблюдение за поведением ребенка в группе, а также за отношениями между родителями и их детьми;
• посещение семьи воспитателями;
• занесение полученных сведений в базу данных детского сада.

Исходя из полученной информации, руководство и педагогический коллектив образовательной организации разрабатывает индивидуальное направление и формы работы с семьями.

Консультирование и просвещение родителей по вопросам, касающимся воспитания и обучения ребенка, может осуществлять как в форме частных бесед, так и в виде таких инновационных методов, как:

• семейные клубы по интересам, ориентированные на повышение педагогической квалификации родителей, укрепление отношений между родителями и их детьми, обмен опытом по воспитанию и т.д.;
• дни открытых дверей, направленные на знакомство родителей с материально-техническим оснащением детского сада, внутренним распорядком группы и методами работы воспитателей;
• встречи за "круглым столом", в которых участвуют не только родители и воспитатели, но и такие специалисты, как психолог, методист или врач. Такие встречи позволяют всесторонне обсудить различные ситуации или проблемы, а также выработать новые стратегии работы с детьми или найти максимально эффективное решение проблемы.

Для привлечения родителей к жизни детского сада сегодня активно используются и современные информационные технологии. Многие дошкольные учреждения имеют собственный веб-ресурс, на страницах которого родители могут задавать вопросы, поделиться интересными историями, которые произошли с ребенком дома, узнать о том, как малыш провел время в детском саду и т.д.

Как родители могут поучаствовать в жизни детского сада?

Если детский садик представляет собой дошкольное учреждение "старой закалки" (то есть, руководство и педагоги не стремятся задействовать родителей в работе детсада), а вы хотите активно участвовать в жизни ребенка, то можно:

• помочь в благоустройстве группы, уборке игровой площадки, украшении детсада к празднику или строительстве снежного замка;
• внести предложение о проведении "родительского дня", когда родители могут поиграть с детьми в группе или рассказать им о своей профессии;
• описать игры, в которые играют в семье, и предложить воспитателю использовать их в работе с детьми;
• регулярно интересоваться успехами своего ребенка, не пропускать детских утренников и родительских собраний;
• узнавать о воспитателей, не нужна ли им помощь и при возможности оказывать ее.

Помимо этого, родители могут провести экскурсию для детей по своей работе (естественно, если руководство детского сада одобрит эту идею), сопровождать детей на прогулках, которые проводятся за пределами дошкольного учреждения, организовать кружок по интересам или секцию (опять таки, если разрешит руководство детсада и родитель обладает соответствующими навыками и квалификацией). Многие образовательные организации не отказываются от помощи по формированию фонда, поэтому вы можете принести игрушки, книжки или поделочные материалы, которые уже не нужны вам и вашему ребенку, но могут заинтересовать других детей.

Кто хочет, тот может...

Большинство родителей оправдывает свое нежелание принимать участие в жизни детского сада банальным "мне некогда", "я не умею", "я не могу". Однако это не может служить серьезным основанием для того, чтобы отказываться от возможности больше времени провести со своим ребенком, узнать о его внутреннем мире, взаимоотношениях в коллективе и успехах в учебе.

Кто хочет вырастить самодостаточную и гармонично развитую личность, активного и полноценного человека, любящего и понимающего сына или дочь, тот всегда найдет возможность поучаствовать в очень важном для каждого ребенка этапе его жизни – детсадовском периоде. Не умеете ремонтировать детскую мебель или забивать гвозди в стены? Нарисуйте плакат о жизни детского сада. Не можете выкроить время для участия в групповых играх? Пригласите детсадовскую группу к себе на работу и расскажите об особенностях своей профессиональной деятельности. Просто не оставайтесь равнодушным и помните, кто ищет, тот всегда найдет.

Согласно ч. 4 ст. 33 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" локальными нормативными актами может быть предусмотрена выдача обучающимся документов, подтверждающих их обучение в организации (например, используемых в дальнейшем для прохода на территорию образовательной организации и в иных целях). Ключевой статьей гл. 4 является ст. 34, которая определяет права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования.
Первой частью ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся дается право выбора формы получения образования и формы обучения. До достижения ими возраста 18 лет такое право принадлежит их родителям, иным законным представителям. В любом случае, настаивать на обучении в образовательной организации, например, в случае, когда семья выбирает форму семейного образования, незаконно. Кроме того, отдельным правом обучающегося является обучение по индивидуальному учебному плану, в т. ч. ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы (в порядке, установленном локальными нормативными актами, – т. е. данное право не является безгранично свободным выбором обучающегося, порядок его реализации установлен образовательной организацией).

Важно
Отдельным правом обучающихся названо получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции. Для реализации соответствующего права необходима работа учредителя в части включения соответствующих услуг в государственные, муниципальные задания образовательным учреждениям.

На случай перехода обучающегося из одной организации в другую установлено право на зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Порядок зачета определяется локальными нормативными актами организации.
При этом установлено, что право на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, реализуется в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Первой частью ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предусматривается также право на участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом, и целый ряд иных прав.
Предоставление мер социальной поддержки и стимулирования описывается в ч. 2 ст. 34 закона. В целом меры социальной поддержки определяются федеральными законами или законами субъектов РФ, данная статья лишь перечисляет, какими они могут быть (полное государственное обеспечение, обеспечение питанием, местами в интернатах, помещениями в общежитиях, транспортное обеспечение и т. п.).
Важнейшей гарантией для обучающихся является ч. 3 ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", которая устанавливает право лиц, осваивающих основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшихся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Если речь идет о получении основного общего или среднего общего образования, закон устанавливает право пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию бесплатно.

Внимание
Таким образом, образовательные организации, реализующие программы основного общего и среднего общего образования, имеющие государственную аккредитацию, помимо обучающихся по образовательным программам могут также иметь экстернов, зачисленных для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Для реализации такой возможности соответствующая услуга должна быть включена в государственное (муниципальное) задание образовательным учреждениям. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.

Четвертая часть ст. 34 устанавливает право обучающихся на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами.
Данная часть также воспроизводит гарантию, согласно которой привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается. Таким образом, любая трудовая деятельность обучающихся может проводиться либо в рамках реализации образовательной программы, либо с согласия обучающихся или их законных представителей (при этом необходимо соблюдение всех требований трудового законодательства о труде несовершеннолетних граждан).
Восьмая часть ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" содержит следующую норму: организации, осуществляющие образовательную деятельность, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов различного уровня, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством РФ обеспечивают обучающихся за счет бюджетных ассигнований стипендиями, жилыми помещениями в общежитиях, интернатах, а также осуществляют другие меры их социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами РФ. Соответственно, подобные расходы должны учитываться при определении нормативных затрат на оказание государственных или муниципальных услуг.
Последняя, девятая, часть ст. 34 вводит для обучающихся новую гарантию на случай прекращения деятельности образовательной организации.
Учредитель обязан обеспечить перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случаях:

• прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность;
• аннулирования соответствующей лицензии;
• лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе.

Учредитель обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случаях:

• приостановления действия лицензии;
• приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.

Порядок и условия осуществления такого перевода устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Обеспечение перевода может быть возложено учредителем на уполномоченный им орган управления образовательной организацией.
Статьей 35 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" регулируются вопросы пользования учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания. Обучающимся за счет средств бюджета по основным образовательным программам учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания должны быть предоставлены в пользование на время получения образования бесплатно. Стоимость обеспечения учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания должна учитываться при расчете нормативных затрат на услугу (обеспечение должно осуществляться за бюджетный счет).

Внимание
В случае если обучающийся осваивает учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, либо получает платные образовательные услуги, пользование учебными пособиями осуществляется в порядке, установленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Гарантии бесплатности на такие случаи не распространяются.

Статья 36 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" описывает стипендии и иные денежные выплаты обучающимся. Согласно ч. 16 ст. 36 организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе устанавливать за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, различные виды материальной поддержки обучающихся.
Статьей 37 регулируются вопросы питания обучающихся. В целом организация питания относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность. При этом расписание занятий должно предусматривать достаточный перерыв для питания.
Обеспечение питанием возможно также за счет бюджета, однако закон не устанавливает случаев, когда именно производится такое обеспечение. По общему правилу, если оно производится за счет средств бюджета субъекта РФ, случаи и порядок обеспечения питанием определяют органы государственной власти субъекта РФ, если же за муниципальный счет – органы местного самоуправления.
Статья 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" посвящена вопросам транспортного обеспечения. Закон устанавливает право на бесплатную перевозку до образовательных организаций и обратно обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями. Перевозка должна быть организована учредителями образовательных организаций (что может быть сделано различным образом). Кроме того, законодательством могут предусматриваться меры социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.
Статьей 41 регулируются вопросы охраны здоровья обучающихся. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ должны создавать условия для охраны здоровья обучающихся. Так, законом предусматривается обязанность проводить расследование и учет несчастных случаев с обучающимися, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Важная гарантия для обучающихся установлена ч. 5 и 6 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". В частности, предусматривается, что для обучающихся по основным общеобразовательным программам, нуждающихся в длительном лечении, создаются специальные образовательные организации, либо обучение таких детей может быть организовано на дому или в медицинских организациях.

Важно
Обучение на дому или в медицинской организации не является формой семейного образования или самообразования. Это образование в образовательной организации, однако вне территории данной образовательной организации. Основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и в письменной форме обращение родителей (законных представителей). Отказ в организации обучения на дому незаконен.

Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, определяется нормативным правовым актом уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ. Соответственно, возможен учет региональных особенностей.
Статья 42 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" описывает такие вопросы, как психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации. Данные виды помощи оказываются детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов РФ, а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного самоуправления имеют право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
Второй частью ст. 42 определяется, что входит в понятие психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Частью третьей устанавливается исключительно добровольный характер оказания такой помощи (причем заявление либо согласие на оказание помощи должно быть дано в письменном виде). Соответственно, в случае работы в образовательной организации психолога, педагога-психолога необходимо организовать сбор письменных подтверждений согласия на оказание помощи со стороны родителей, иных законных представителей обучающихся.
Образовательная организация взаимодействует по данным вопросам с центром психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. В частности, центр осуществляет психолого-педагогическое сопровождение реализации основных общеобразовательных программ, оказывает методическую помощь организациям, осуществляющим образовательную деятельность, включая помощь в разработке образовательных программ, индивидуальных учебных планов, выборе оптимальных методов обучения и воспитания обучающихся, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, выявлении и устранении потенциальных препятствий к обучению, а также осуществляет мониторинг эффективности оказываемой организациями, осуществляющими образовательную деятельность, психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.
Ряд изменений внесен Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" в вопросы регулирования обязанностей и ответственности обучающихся. Этим вопросам посвящена ст. 43 закона. Первым пунктом ч. 1 ст. 43 предусмотрена такая обязанность, как добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в т. ч. посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы. Включение ее в закон обусловлено тем, что образовательная услуга, несмотря на то, что в аспекте гражданского законодательства может трактоваться только как услуга (не работа, не товар), обладает существенной спецификой. В частности, не только образовательная организация должна обучать для достижения результата, но и обучающийся должен прикладывать сознательные усилия, обучаться, в противном случае он не сможет достичь результата.

Внимание
Соответственно, обязанность учиться включена в закон первой из обязанностей обучающегося – с определенной расшифровкой (осваивать программу, выполнять учебный план, посещать занятия, выполнять задания).

Немаловажным является также п. 4 ч. 1 ст. 43 – обучающиеся обязаны уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися. Образование – это коллективно получаемое благо, ребенок получает образование не в изоляции, а в коллективе, классе, группе. Соответственно, крайне велика роль не только обучающегося и образовательной организации, но и его одноклассников (одногруппников и т. п.) в достижении образовательного результата. В случае если один из учеников мешает, например, вести урок, он нарушает права на образование всех остальных детей класса, которые вместо освоения образовательной программы вынуждены присутствовать при применении дисциплинарных мер к конкретному ребенку. Поэтому в закон включена отдельная обязанность обучающихся не создавать препятствий для получения образования другими лицами.
Законом предусмотрены и иные обязанности, например, выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность. Предусмотрена возможность определять обязанности обучающихся договором об образовании.
Однако само по себе определение обязанностей еще не дает механизма воздействия на нарушителей, в связи с чем ключевую роль играют вопросы ответственности обучающихся за нарушение своих обязанностей.
Закон различает меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия.
Меры педагогического воздействия – это любые применяемые к обучающемуся педагогом меры воздействия на его поведение (объяснения, устные замечания, вовлечение в иные виды деятельности и т. п.). Они ограничены только запретом применять физическое и психическое насилие к обучающемуся, а также необходимостью соблюдать права обучающегося как гражданина РФ. Иного регулирования закон не содержит. Меры же дисциплинарного взыскания – это официальные меры, применяемые в установленном законом порядке с учетом массы ограничений. В этом смысле замечание как мера дисциплинарного взыскания (объявляется официально в установленном порядке) не имеет ничего общего с замечанием как мерой педагогического воздействия (делается в свободной форме педагогом).
Согласно ч. 4 ст. 43 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания – замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность. Меры взыскания применяются именно за нарушение локальных актов, соответственно, обязанности обучающихся, предусмотренные законом, во избежание двоякого понимания целесообразно включить в локальный нормативный акт организации.
Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Меры дисциплинарного взыскания в принципе не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ) (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости). Обучающиеся же по программам основного и среднего общего образования (если они не относятся к обучающимся с ОВЗ) вполне могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Важно
При этом закон содержит важное ограничение. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

Выбирая, какая конкретно мера дисциплинарного взыскания будет применяться – замечание, выговор или отчисление, необходимо не только учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, но и мнение советов обучающихся, советов родителей. В случае если такие органы существуют в образовательной организации, локальными нормативными актами целесообразно предусмотреть порядок учета мнения данных органов в ходе процедуры применения дисциплинарных взысканий.
Очевидно, что замечание и выговор не несут в себе такого воздействия на обучающегося, как перспектива его отчисления. Именно отчисление является тем взысканием, которое действительно способно серьезно воздействовать на поведение обучающегося. Вместе с тем, возможности отчислить обучающегося по программам общего образования существенно ограничены до степени, которая делает отчисление во многом нецелесообразным.

Внимание
Согласно ч. 8 ст. 43 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" отчисление производится по решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное (т. е. два раза и более) совершение дисциплинарных проступков. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося возможно по достижении им возраста 15 лет.

Отчисление (не выговор или замечание) может быть выбрано только в случае, если ранее к обучающемуся применялись меры дисциплинарного взыскания (т.е. должно быть как минимум одно официально примененное взыскание) и педагогического воздействия (должно быть доказано применение хотя бы одной меры), но они не дали результатов.
Кроме того, отчислить обучающегося можно только в том случае, если дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников, а также нормальное функционирование организации. Это обязательное условие. Например, если ученик регулярно опаздывает на уроки, но приходит, тихо садится за свою пару и начинает работать, его нельзя отчислить даже за сотое опоздание – он никак не мешает окружающим и ничем не нарушает учебный процесс.
Решение об отчислении несовершеннолетнего, не получившего основного общего образования, принимается:

• с учетом мнения его родителей (законных представителей);
• с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается также с согласия органа опеки и попечительства.
Об отчислении образовательная организация обязана незамедлительно проинформировать орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Применение дисциплинарных взысканий может быть обжаловано в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся урегулированы ст. 44Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Внимание
Закон фиксирует преимущественное право родителей (законных представителей) на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами.

Третьей частью ст. 44 установлено право родителей выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии):

• форму получения образования;
• форму обучения;
• организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
• язык, языки образования;
• факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Родители вправе дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. На любом этапе они могут изменить свое решение и продолжить образование в образовательной организации.
Кроме того, зафиксировано право родителей:

• знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
• знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;
• получать информацию обо всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказываться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся.

Четвертой частью ст. 44 закрепляются обязанности родителей (законных представителей).

Внимание
Основной их обязанностью можно назвать обязанность обеспечить получение детьми общего образования. Вместе с тем, каких-то дополнительных специфических мер ответственности родителей новый закон не устанавливает. Следовательно, за различные формы невыполнения этой обязанности реально возможно либо наступление административной ответственности, либо ответственности по семейному законодательству в форме ограничения или лишения родительских прав.

Статья 45 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" посвящена таким вопросам, как защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Данной статьей предусматривается формирование в каждой образовательной организации специального органа – комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
Согласно ст. 2 нового закона, участники образовательных отношений, это:

• обучающиеся;
• родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся;
• педагогические работники и их представители;
• организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Комиссия создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в т.ч. в случаях:

• возникновения конфликта интересов педагогического работника;
• применения локальных нормативных актов;
• обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания.

Комиссия создается из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. Ее решение является обязательным для всех участников образовательных отношений, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).

Согласно ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее – УК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности (если деяние соединено с жестоким обращением), наказывается в уголовном порядке (от штрафа и исправительных работ вплоть до лишения свободы).
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает обязанность родителей (законных представителей) несовершеннолетних соблюдать правила внутреннего распорядка образовательной организации, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, устанавливающих режим занятий, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями). Эта обязанность практически не подкреплена мерами юридической ответственности за ее неисполнение, за исключением случаев, когда нарушение сопряжено с другими правонарушениями, предусмотренными гражданским, административным или уголовным законодательством (например, с причинением вреда имуществу, чести и достоинству обучающихся, работников, хулиганскими действиями и т. п.).
Обязанность родителей (уважать честь и достоинство обучающихся и работников), невыполнение которой влечет за собой привлечение их к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения морального вреда, предусмотрена ст. 44 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Аналогичную ответственность гражданское законодательство устанавливает за причинение родителями вреда деловой репутации организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Внимание
Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся могут также нести юридическую ответственность за нарушения, предусмотренные иными федеральными законами.

В частности, ст. 150 УК РФ устанавливает наказание за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное родителем либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. Предусмотрены: лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет. Те же деяния, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет.

Внимание
Согласно вышеперечисленным нормативным правовым актам родители имеют право:

• Выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
• Осуществлять защиту законных прав и интересов ребенка;
• Участвовать в управлении ОО;
• Знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;
• На ознакомление с уставом организации, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
• Получать компенсацию части платы, взимаемой за содержание ребенка в дошкольной организации;
• Оформление договора об оказании ОО платных образовательных услуг;
• Обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся;
• Получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
• Присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей;
• Дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации.

Несмотря на то, что действующее законодательство никак не поясняет, что следует подразумевать под требованиями "обеспечить получение образования" и "создать условия для получения образования", можно предположить, что родители должны помогать своим детям в освоении образовательной программы, в т.ч. в выполнении домашних заданий.
При этом родителям необходимо учитывать, что действующие на сегодняшний день федеральные государственные образовательные стандарты (далее – ФГОС) начального общего, основного общего и среднего общего образования предусматривают формирование у обучающегося способности к самостоятельной работе в рамках полученных знаний.
К примеру, согласно п.8 ГОС начального общего образования, утв. приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 №373, на ступени начального общего образования у обучающихся должны быть сформированы основы умения учиться и способности к организации своей деятельности – умение принимать, сохранять цели и следовать им в учебной деятельности, планировать свою деятельность, осуществлять ее контроль и оценку.
Аналогичные положения содержит ФГОС основного общего образования, утв. приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 №1897. Согласно п.9 данного документа личностные результаты освоения основной образовательной программы основного общего образования должны отражать формирование ответственного отношения к учению, готовности и способности обучающихся к саморазвитию и самообразованию на основе мотивации к обучению и познанию, а согласно п.10 – метапредметные результаты освоения основной образовательной программы основного общего образования должны отражать:

1. умение самостоятельно определять цели своего обучения, ставить и формулировать для себя новые задачи в учебе и познавательной деятельности, развивать мотивы и интересы своей познавательной деятельности;
2. умение самостоятельно планировать пути достижения целей, в т.ч. альтернативные, осознанно выбирать наиболее эффективные способы решения учебных и познавательных задач;
3. умение соотносить свои действия с планируемыми результатами, осуществлять контроль своей деятельности в процессе достижения результата, определять способы действий в рамках предложенных условий и требований, корректировать свои действия в соответствии с изменяющейся ситуацией;
4. умение оценивать правильность выполнения учебной задачи, собственные возможности ее решения;
5. владение основами самоконтроля, самооценки, принятия решений и осуществления осознанного выбора в учебной и познавательной деятельности.

Следовательно, каждый ребенок в процессе обучения в ОО должен научиться самостоятельно выполнять домашние задания на основе тех знаний, которые получены им на уроке и из учебной литературы.
Таким образом, родители должны понимать, что их помощь в учебе может стать как благом, так и злом для ребенка: если он привыкнет к тому, что дома ему все разъясняют родители(особенно если родители – педагоги), у него не будет стимула добросовестно работать на уроке.
Внимание
Помогать ребенку в выполнении домашних заданий необходимо только на начальном этапе обучения. В средних и старших классах нужно не столько помогать, сколько отслеживать, насколько прилежно он относится к этому процессу. В данном случае речь будет идти исключительно о воспитательной функции, выполнение которой напрямую входит в обязанности родителей. Внушение ребенку важности и необходимости такого занятия, как выполнение домашнего задания, – первоочередная задача семьи.
Родителям также необходимо учитывать, что, помогая ребенку готовиться к урокам, они должны ориентироваться на методику преподавания, которая используется в данном учреждении, а также учитывать требования учителей к выполнению устных и письменных заданий.
И наконец, при оказании ребенку помощи в учебе, родители должны помнить, что согласно п.2 ст.56 СК РФ ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей и лиц, их заменяющих. Поэтому подходить к совместному выполнению домашних заданий с установкой типа "в школе не понял, дома получит пару подзатыльников и все сразу поймет" категорически запрещено.
При подготовке к урокам родители должны проявлять педагогический такт и выдержку, требуемые от учителя в школе. Если же личные морально-психологические качества им этого не позволяют, помогать ребенку с уроками не нужно. Лучше попросить какого-нибудь другого члена семьи или нанять репетитора.
В противном случае добровольная помощь "через подзатыльник" приведет к тому, что ребенок просто замкнется в себе и вообще перестанет воспринимать все то, что связано с учебой. В результате его оценки начнут снижаться прямо пропорционально количеству полученных шлепков и оскорблений. Те родители, которые действительно заботятся о развитии и образовании своего ребенка, никогда не станут обучать его с применением насилия в любой его форме.
Необходимо помнить, что родители, оказывающие помощь своим детям в учебе, должны руководствоваться известным принципом "не навреди". Ведь иногда благие намерения родителей могут обернуться серьезной трагедией для ребенка, что, в свою очередь, может повлечь за собой не только моральную, но и вполне осязаемую юридическую ответственность для таких "добровольных учителей".
Важно
При нарушении прав и законных интересов ребенка, в т.ч. при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд (п.2 ст.56 СК РФ).